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威尼斯官方网站办公室关于印发威尼斯官方网站迎接省人大开展残疾人保障执法检查工作方案的通知(云府办函〔2019〕34号)

发布时间  :2019-04-23 17:14 来源  :威尼斯官方网站政府办公室 浏览次数  :2577次 字号:

云府办函〔201934

 

威尼斯官方网站办公室关于印发威尼斯官方网站迎接

省人大开展残疾人保障执法检查

工作方案的通知

 


各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《威尼斯官方网站迎接省人大开展残疾人保障执法检查工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向市残联反映。
 

威尼斯官方网站办公室

                               2019年4月22日
 

威尼斯官方网站迎接省人大开展残疾人保障执法

检查工作方案

 

根据《广东省人大常委会关于检查广东省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法实施情况的工作方案的函》(粤常办函〔2019101号)的要求,省人大常委会将委托市人大常委会于今年4月中下对我市《办法》实施的情况进行执法检查。为做好省人大执法检查的相关工作,根据市政府领导批示要求,制定本方案。

一、成立迎检工作组织领导小组

为加强工作的统筹领导,成立威尼斯官方网站迎接省人大执法检查工作领导小组:

  长:金圣宏(市委常委、市委秘书长、市政府残工委主任)

副组长:梁雄飞(市府办调研员)

           滨(市政府残工委副主任、市残联党组书记、理事长)

  员:陈桂初(市教育局)、陈星辉(市民政局)、程永洪(市人社局)、伍文锋(市住建局)、胡立新(市工业和信息化局)、高小石(市司法局)、梁胜华(市农业农村局)、全泰丞(市税务局)、谭树强(市编办)、叶军强(市残联)。

二、任务分工

(一)各县(市、区)政府、威尼斯官方网站新区管委会对照《办法》全面负责。

(二)市直有关单位:根据《办法》具体条文落实情况对照表(附件3)于422日前撰写好本地本单位落实《办法》的实施情况工作汇报,并把出台的相关政策法规、文件资料(复印件)、图片资料报市政府残工委秘书处(设在市残联)。挖掘本地或本单位在贯彻实施《办法》过程中的工作亮点和主要成绩,注意收集材料,备好台帐,对照归口业务做好迎检准备。

量化具体工作和责任单位:

1.残疾预防和康复体系建设情况。

1)出台本地残疾预防政策文件(行动计划或实施方案)。(责任单位:市残联、市卫健局)

2)建立相关部门参与的残疾预防工作体系并开展相关工作。(责任单位:市残联、市卫健局)

3)出台婚前、孕前健康检查和产前筛查的鼓励性措施。(责任单位:市卫健局)

4)出台开展残疾儿童筛查、诊断和早期干预的政策文件。(责任单位:市卫健局)

5)将残疾人康复工作纳入基本医疗卫生制度、基本社会保障制度和基层医疗卫生服务的政策文件或具体措施。(责任单位:市卫健局、市医疗保障局)

6)出台专门的残疾人康复服务及辅助器具适配服务的政策措施或实施方案。(责任单位:市残联)

7)利用各种资源开展社区康复服务。(责任单位:市残联)

8)县级以上人民医院设立康复医学科室。(责任单位:市卫健局)

9)市及县级建有残疾人康复中心并发挥作用。(责任单位:市残联)

10)市及县级建有残疾人辅助器具服务中心(站、所)。(责任单位:市残联)

11)残疾人康复服务机构配备稳定的专业人员队伍,并提供政策保障。(责任单位:市残联)

12)出台本地残疾人康复救助制度,为有需要的残疾人开展康复训练和辅助器具适配服务提供相关费用减免或补贴。(责任单位:市残联)

13)全面开展残疾人辅助器具适配服务。(责任单位:市残联、市卫健局)

14)实施对困难精神残疾人因治疗精神病服药、住院给予补贴或医疗救助。(责任单位:市残联、市民政局、市医疗保障局)

15)当地财政按照有关规定每年安排残疾人康复专项经费,并制定稳定增长机制。(责任单位:市财政局)

16)按照国务院和省政府相关要求,政府制定出台本地残疾儿童康复救助制度或实施办法。(责任单位:市残联)

17)在省的基础上,制定本地具体的救助项目和标准,不得少于和低于省制定的救助项目和救助标准。(责任单位:市残联)

18)明确救助经费保障措施和增长机制。(责任单位:市财政局)

19)全面组织实施残疾儿童康复救助工作。(责任单位:市残联)

2.残疾人教育保障情况。

1)落实《广东省特殊儿童少年随班就读资源教室建设与管理实施办法(实行)》情况,一是随班就读资源教室的建设任务,城区以3-5所学校为一片,选择其中1所作为随班就读基地学校,建设随班就读资源教室。4万人口以上的乡镇,以乡镇中学学校为随班就读基地学校,建设随班就读资源教室;4万人口以下的乡镇,可以单独或由县(市、区)教育行政部门统筹确定随班就读基地学校,建设随班就读资源教室。二是随班就读资源教室的人员配备,每个随班就读资源教室要配备1-2名专职资源教师。(责任单位:市教育局)

2)建有一所符合国家标准的义务教育阶段综合性特殊教育学校。(责任单位:市教育局)

3)各项助学补贴项目和补贴标准县级以上人民政府制定。(责任单位:市教育局)

4)建立送教上门的残疾儿童、少年服务机制。(责任单位:市教育局)

5)落实《广东省特殊教育学校教职员编制标准暂行办法》情况,按照基本标准配置教职员工。(责任单位:市教育局)

6)特殊教育教师享受特殊教育津贴落实到位。(责任单位:市教育局)

7)残联和民政部门举办的特殊教育机构从事教学人员是否享普通特殊教育学校的老师同等待遇。(责任单位:市教育局、市人社局、市残联)

3.残疾人劳动就业保障情况。

1)是否按照要求公开、公平、公正聘用残疾人专职委员,配齐、配强乡镇(街道)残疾人专职委员,(每个乡镇(街道)至少招聘一名残疾人专职委员)。(责任单位:市人社局、市残联)

2)乡镇(街道)残疾人专职委员是否纳入当地公益性岗位。(责任单位:市人社局)

3)残疾人专职委员的待遇是否达到本地区公益岗位待遇标准,本级配套资金是否落实。(责任单位:市人社局、市财政局、市残联)

4)用人单位安排残疾人就业。(责任单位:市残联)

5)国有控股企业残疾人用工人数或残疾人保障金缴纳金额。(责任单位:市税务局)

6)省市两级残工委成员单位至少安排有1名残疾人。(责任单位:市残联)

7)残疾人就业保障金征收、支出情况。(责任单位:市税务局、市财政局、市残联)

8)县级至少建有1所残疾人辅助性就业机构,其中安置的残疾人人数、残疾类别、人均发放的工资金额、所开展的劳动项目。(责任单位:市卫健局、市民政局、市残联、市市场监督管理局)

9)每年参加培训残疾人人数、残疾类别、培训项目、培训投入金额。(责任单位:市农业农村局、市科技局、市残联)

10)当地公益岗位数量、安排残疾人就业人数、公益岗位残疾人就业所占比例。(责任单位:市人社局、市财政局、市残联)

11)县(市、区)残疾人就业服务机构工作人员数量(其中专业技术人员人数)、具体开展的服务项目、每年服务残疾人和用人单位次数。(责任单位:市人社局、市财政局、市残联)

4.残疾人文化生活保障情况。

1)市级公共图书馆建有盲人阅览室,提供有声读物、盲文图书和阅听设备。(责任单位:市文化广电旅游体育局)

2)残疾人参加县级以上有关部门举办的文化、体育活动的,其经费是否由当地人民政府解决。残疾人在集训、演出和比赛期间,所在学校是否保留其学籍,所在单位是否保障其福利待遇不变。对无固定收入的残疾人,当地人民政府是否给予补助。(责任单位:市文化广电旅游体育局、市教育局)

3)残疾人进入博物馆、纪念馆、科技馆、美术馆、展览馆、体育场(馆)、文化馆(室、中心)、科技活动中心、公园、动物园、旅游风景区等公共场所,凭残疾人证享受免费或者减半缴费的优惠(以上公共场所是否挂有标示)。(责任单位:市文化广电旅游体育局)

5.残疾人社会保障情况。

1)符合条件的成年残疾人按单人户申请最低保障落实到位,落实人数。(责任单位:市民政局)

2)当地政府对仍有生活困难的重度残疾、一户多残、老残一体采取的救助举措。(责任单位:市民政局、市公安局、市财政局、市残联)

3)两项补贴”落实情况,对非重度智力、精神残疾人给予护理补贴。(责任单位:市民政局、市财政局、市残联)

4)两项补贴是否建立资金配套。(责任单位:市民政局、市财政局、市残联)

5)当地政府按规定为城乡重度残疾人、精神和智力残疾人代缴部分或者全部最低标准的基本医疗保险费和基本养老保险费。(责任单位:市民政局、市人社局、市残联)

6)当地政府建立的托养机构数和服务人数。(责任单位:市民政局、市残联)

7)明确托养经费保障措施和增长机制。(责任单位:市民政局、市残联)

8)对农村残疾人家庭危房改造扶持政策,特别是对无力自筹资金实施危房改造的农村残疾人家庭的扶持。(责任单位:市住建局、市残联、市农业农村局)

9)落实低收入残疾人家庭生活用电、水、气等费用享受相关的优惠和补贴,是否制定本地区的优惠措施文件。(责任单位:市民政局、市供电局、市水利局)

6.残疾人无障碍环境建设情况。

1)根据《广东省无障碍环境建设管理规定》出台相应政策文件。(责任单位:市住建局、市自然资源局、市工信局、市残联)

2)出台无障碍环境建设“十三五”实施方案。(责任单位:市住建局、市自然资源局、市工信局、市残联)

3)新建、改建、扩建城镇道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区,符合无障碍设施工程建设标准。(责任单位:市住建局、市自然资源局、市城管局)

4)已建成但不符合无障碍设施工程建设标准的,县级以上人民政府制定改造计划并组织实施。(责任单位:市住建局、市自然资源局、市城管局)

5)现有大中型公共场所不方便残疾人进出的通道,进行无障碍改造。(责任单位:市住建局、市自然资源局、市城管局)

6)出台相关政策文件,推动在公共停车场为残疾人设置专用停车位。(责任单位:市住建局、市城管局)

7)开展无障碍环境市县村镇创建工作。(责任单位:市农业农村局、市扶贫办、市住建局、市自然资源局)

8)将无障碍环境建设管理工作纳入农村振兴、新农村建设等相关政策文件。(责任单位:市农业农村局、市扶贫办、市住建局、市自然资源局)

9)推进住宅、社区的无障碍设施建设和改造。(责任单位:市住建局)

10)对贫困残疾人家庭住宅的无障碍设施改造提供适当补助。(责任单位:市残联、市财政局)

11)县级以上人民政府网站、政府公益活动网站和社会公共服务网站达到无障碍网站设计标准。(责任单位:市政务服务数据管理局、残联、市财政局)

12)鼓励研发、推广使用符合残疾人无障碍交流需要的通讯技术和产品设备。(责任单位:市文化广电旅游体育局、市委宣传部、市科技局)

13)大型、重点公共场所和风景区、公园的主要景点设立盲文简介和盲人手摸模型。(责任单位:市文化广电旅游体育局)

14)面向公众服务的重点服务行业推广手语。(责任单位:市文化广电旅游体育局)

15)每年报刊、电台、电视台等新闻单位开辟残疾人专栏或者专题节目1个以上。地级以上市的电视新闻资讯中开设加播手语的栏目。地级以上市电台有残疾人专题节目。(责任单位:市文化广电旅游体育局、市网信办、市残联)

(三)市政府残工委:负责起草市政府贯彻实施《办法》的工作汇报、市政府整改报告。制定工作方案,起草协调会议通知,收集整理迎检各类资料,协调落实人大实地检查单位地点,起草执法检查报告。制发会议通知,会务组织,现场检查点安排;车辆保障;配合做好执法检查报告稿征求意见座谈会等相关工作。联系、配合新闻媒体全程跟踪宣传报道,为媒体记者提供相关资料,做好影像资料拍摄。

具体工作安排见附件1

三、有关要求

(一)提高思想认识,加强领导。此次省人大执法检查,是贯彻落实中央和省委关于加快残疾人事业发展,推动残疾人小康进程工作部署的重要举措。各地各单位要加强迎接省人大执法检查工作的领导,思想上要高度重视,按照任务分工,明确人员责任,认真抓好工作落实,按时报送工作情况。市残联要主动加强沟通协调,按业务职能密切与各地和市直有关部门联系,按照负责做好工作情况收集汇总,确保工作落实。

(二)熟悉法规要求。各地各单位要认真学习《办法》等有关法律法规,准确把握法规相关要求,做好执法检查的各项准备工作。

(三)明确统计时限。为保证执法检查中汇报工作、有关数据统计时限的一致性,统一各项工作、数据统计时间从“十三五”(2016年)开始至20193月底止。

(四)坚持实事求是。要如实反映各地和部门工作情况,把人大执法检查作为促进残疾人事业发展的重要契机,积极争取党委政府和各部门对残疾人工作的重视和支持,为如期实现我市残疾人小康目标发挥积极作用。

 

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